为规范我乡农村公路日常管护工作,明确管护责任、细化管护标准、强化管护措施,解决农村公路 “重建设、轻管护”问题,保障辖区内农村公路安全、畅通、整洁、美观,更好服务农村经济社会发展和群众生产生活,现制定出台《大源乡农村公路日常管护工作制度》(以下简称《制度》),现将有关政策解读如下:
一、出台背景和政策依据
(一)出台背景
近年来我乡农村公路建设持续推进,通车里程不断增加,但部分路段存在“重建设、轻管护”现象,路面病害处置不及时、路域环境脏乱、附属设施管护不到位等问题不同程度存在。为补齐管护短板,建立长效管护机制,提升农村公路通行质量与服务水平,助力乡村振兴,结合我乡山区、平原公路并存的实际特点,制定本制度。
(二)政策依据
根据交通运输部《农村公路养护管理办法》以及省、市、县关于加强农村公路管理养护的相关工作部署与要求,结合本乡农村公路管护工作实际制定。
二、主要内容
《制度》共设五章十三条,覆盖农村公路管护全链条、各环节:
总则:明确制度制定目的、适用范围,确立“政府主导、分级负责,预防为主、防治结合,因地制宜、务实高效,群众参与、共建共享”四项工作原则。
管护职责:划分乡人民政府、乡公路站、一线管护人员三级管护主体,逐项明确各主体的具体职责,构建层级清晰、责任到人的管护体系。
日常管护内容及标准:分别对路面、路基、桥梁涵洞、附属设施、应急 管护五大类事项制定具体作业标准与管理要求,明确管护频次、质量规范与禁止行为。
考核与奖惩:建立季度考核机制,明确考核重点,设置奖励、批评整改、责任追究等梯度奖惩措施。
附则:明确制度施行日期,规定本制度的效力优先级。
三、核心政策要点解读
1.构建三级联动管护责任体系
《制度》夯实“乡级统筹、村级落实、专人负责”的管护架构:乡人民政府承担统筹领导、资金保障、考核监管、执法协调等总责;乡公路站负责日常管护的组织实施、巡查台账管理、业务指导与资料归档;管护人员具体承担责任路段的日常巡查、保洁维护、隐患上报等一线工作。通过分级定责,解决农村公路“谁来管、管什么”的责任边界问题。
2. 细化全要素管护量化标准
《制度》对农村公路全要素管护制定可落地、可检验的标准:路面实行每日保洁,坑槽、裂缝等病害即查即修;路基每日巡查,边坡、边沟定期养护,确保排水畅通、路基稳固;桥梁、涵洞每周开展一次全面巡查,发现结构隐患立即设禁并上报处置;同步规范交通安全设施、绿化、里程桩等附属设施管护要求。各项标准贴合本乡公路实际,兼顾管护质量与成本效益。
3.建立预防为先的隐患处置机制
坚持 “预防为主、防治结合”,将日常巡查作为核心管控环节:常规路段每日巡查,桥涵等重点部位每周巡查,暴雨、暴雪等恶劣天气后立即开展全面排查。对发现的病害隐患要求早发现、早报告、早处置,防止小病害扩大、小隐患酿事故;同时明确塌方、滑坡等突发事件的应急处置流程,全力保障公路通行安全。
4.强化考核奖惩的倒逼约束作用
实行季度考核制度,以管护责任落实、管护质量、隐患处置情况为核心考核内容。对管护成效优秀的管护人员予以通报表扬和适当奖励;对管护不力、考核不合格的予以通报批评并责令限期整改;因失职渎职造成公路设施损坏或安全事故的,依法追究相关责任。同时明确对破坏、侵占公路设施行为的处置规定,以考核倒逼责任落地,保障管护长效运行。
四、联系方式
联系人:廖财凯
联系电话:15160604424
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